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導讀

近日，為貫徹落實積極應對人口老齡化的戰(zhàn)略，推動養(yǎng)老服務消費高質(zhì)量發(fā)展，聯(lián)合23個部門共同印發(fā)了《關于進一步促進養(yǎng)老服務消費，提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。這一文件的出臺，標志著我國在養(yǎng)老服務領域邁出了堅實的一步，旨在通過一系列政策措施，滿足老年人多層次、多樣化、個性化的服務需求，進一步提升老年人的生活品質(zhì)。

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促進養(yǎng)老服務供需適配

提出了19條具體政策措施

《若干措施》從促進養(yǎng)老服務供需適配、拓展養(yǎng)老服務消費新場景新業(yè)態(tài)、加強養(yǎng)老服務設施設備和產(chǎn)品用品研發(fā)應用、加強養(yǎng)老服務消費保障、打造安心放心養(yǎng)老服務消費環(huán)境等五個方面，提出了19條具體政策措施。這些措施旨在有效挖掘養(yǎng)老服務消費潛力，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)養(yǎng)老服務的高質(zhì)量發(fā)展。

在促進養(yǎng)老服務供需適配方面，《若干措施》要求進一步擴大和優(yōu)化居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務供給。全面推進智慧型家庭養(yǎng)老床位建設，通過科技手段，將專業(yè)的養(yǎng)老服務延伸到家庭，讓老年人在家中就能享受到專業(yè)的照護服務。同時，持續(xù)推動助餐、助浴、助醫(yī)、助潔、助行、助急和探訪關愛等服務，確保老年人在生活中得到全面的支持。

此外，還支持開展老年認知障礙社區(qū)照護服務，設立社區(qū)老年用品、康復輔助器具展示和配置服務（租賃）站點，以滿足老年人在不同場景下的需求。

創(chuàng)新“智慧+”養(yǎng)老新場景

在優(yōu)化養(yǎng)老機構床位結構方面，《若干措施》明確提出支持護理型床位建設，增設認知障礙照護專區(qū)，并加大普惠養(yǎng)老服務供給。鼓勵社會力量興辦高品質(zhì)養(yǎng)老機構，以滿足老年人對高品質(zhì)養(yǎng)老服務的需求。同時，針對農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務薄弱的現(xiàn)狀，提出開展縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新試點項目，組建縣域養(yǎng)老服務聯(lián)合體，支持老年人消費品下鄉(xiāng)，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務的發(fā)展。

在拓展養(yǎng)老服務消費新場景新業(yè)態(tài)方面，《若干措施》鼓勵不斷創(chuàng)新“智慧+”養(yǎng)老新場景，探索建設“智慧養(yǎng)老院”，開發(fā)“養(yǎng)老服務電子地圖”，讓老年人能夠更加方便地獲取養(yǎng)老服務信息。

同時，支持養(yǎng)老服務與物業(yè)、家政、醫(yī)療、文化、旅游、體育、教育等行業(yè)融合發(fā)展，形成多業(yè)態(tài)多形式的新型消費領域。此外，還鼓勵平臺企業(yè)拓展養(yǎng)老服務消費新場景，將每年10月確定為“養(yǎng)老服務消費促進月”，通過舉辦各類活動，激發(fā)養(yǎng)老服務消費活力。

在加強養(yǎng)老服務設施設備和產(chǎn)品用品研發(fā)應用方面，《若干措施》要求增加養(yǎng)老服務設施有效供給，養(yǎng)老服務設施空間布局專項規(guī)劃，穩(wěn)步實施養(yǎng)老服務機構建設項目，推動養(yǎng)老服務設施提質(zhì)增效。

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持續(xù)發(fā)布老年用品推廣目錄

降低養(yǎng)老服務機構的運營成本

同時，推進養(yǎng)老服務設備更新，深化老年用品推廣應用，持續(xù)發(fā)布老年用品推廣目錄，以滿足老年人對高品質(zhì)產(chǎn)品和服務的需求。此外，還提出開展適老化改造，將居家適老化改造所用物品和材料購置納入消費品以舊換新行動重點支持范圍，并制定出臺一批適老化產(chǎn)品生產(chǎn)制造、安裝、服務標準，確保適老化改造的質(zhì)量和效果。

在加強養(yǎng)老服務消費保障方面，《若干措施》要求有條件的地方可對老年人發(fā)放養(yǎng)老服務消費券，以提升老年人的消費能力。同時，嚴格落實各類養(yǎng)老服務機構用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行政策和有關稅費優(yōu)惠政策，降低養(yǎng)老服務機構的運營成本。此外，還提出加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設，推進養(yǎng)老服務職業(yè)體系建設，實施養(yǎng)老護理員能力提升行動，支持養(yǎng)老服務領域?qū)I(yè)技術人員參加職稱和職業(yè)資格評價，以提升養(yǎng)老服務人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務水平。

在打造安心放心養(yǎng)老服務消費環(huán)境方面，《若干措施》要求提升安全管理保障水平，加強養(yǎng)老機構行業(yè)消防安全管理，強化入住機構老年人人身安全保障，嚴厲查處欺老虐老行為。

同時，高效處理養(yǎng)老服務消費糾紛，嚴厲查處向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和服務的違法行為，以保障老年人的合法權益。此外，還提出加強養(yǎng)老服務標準支撐消費作用，加快建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務認證體系，以提升養(yǎng)老服務的質(zhì)量和信譽。

熱點資訊

《若干措施》的出臺，不僅為養(yǎng)老服務消費的高質(zhì)量發(fā)展提供了政策保障，也為老年人生活品質(zhì)的提升注入了新的動力。24部門有關司局負責人在接受記者采訪時，就《若干措施》的相關問題進行了詳細解答。

首先，堅持民生為要，突出有效提升老年人生活品質(zhì)。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，老年群體的養(yǎng)老服務需求已經(jīng)從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，從簡單生活照料需求向多層次、多樣化、個性化需求轉(zhuǎn)變。《若干措施》聚焦老年人在不同場景下的養(yǎng)老服務需求，提出了一系列政策措施，旨在讓老年人享受到更加優(yōu)質(zhì)、便捷的養(yǎng)老服務。

其次，堅持市場主導，突出充分激發(fā)養(yǎng)老服務消費活力。養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，有效激發(fā)養(yǎng)老服務消費活力，需要充分發(fā)揮市場主導作用?！度舾纱胧诽岢鲋С逐B(yǎng)老服務與多行業(yè)融合發(fā)展，拓展形成多業(yè)態(tài)多形式的新型消費領域；同時，鼓勵平臺企業(yè)建立養(yǎng)老服務、老年用品市場交易平臺，支持舉辦各類養(yǎng)老服務領域博覽會、展銷會，以激發(fā)養(yǎng)老服務消費市場的活力。

最后，堅持改革創(chuàng)新，突出加大養(yǎng)老服務消費促進力度。《若干措施》聚焦新時代養(yǎng)老服務改革發(fā)展要求，首次提出推動養(yǎng)老服務供需適配、創(chuàng)新拓展“智慧+”、“行業(yè)+”、“平臺+”養(yǎng)老服務消費新場景新業(yè)態(tài)等一系列政策措施。同時，首次提出將每年10月設為“養(yǎng)老服務消費促進月”，并鼓勵養(yǎng)老服務經(jīng)營主體“引進來”和“走出去”相結合，以推動養(yǎng)老服務消費的高質(zhì)量發(fā)展。

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促進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展

擴大內(nèi)需、培育新增長點

作為服務消費工作牽頭部門，在落實《若干措施》和促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展方面也有著明確的考慮和安排。相關負責人表示，將積極支持養(yǎng)老服務發(fā)展，推動家政服務業(yè)提質(zhì)擴容，完善家政服務信用信息體系，以滿足居家養(yǎng)老服務需求。

同時，利用展會平臺促進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持地方將居家適老化改造所用物品和材料購置納入消費品以舊換新行動重點支持范圍。此外，還將支持養(yǎng)老服務龍頭企業(yè)走出去，全面提升養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

促進養(yǎng)老服務消費不僅對保障和改善民生具有重要意義，還有效擴大內(nèi)需、培育新增長點。相關負責人表示，《若干措施》將有力支撐發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，增進老年人福祉。通過供需適配、新場景新業(yè)態(tài)拓展、消費環(huán)境打造等一系列政策組合拳，推動養(yǎng)老服務全行業(yè)擴容提質(zhì)增效，推動銀發(fā)經(jīng)濟整體高質(zhì)量發(fā)展。同時，《若干措施》還深入貫徹中央決策部署，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，引導社會力量積極參與提供基本養(yǎng)老服務，推進公建民營養(yǎng)老機構規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展。

在推動養(yǎng)老服務供需適配方面，《若干措施》從居家、社區(qū)、機構、農(nóng)村等方面提出了一系列政策舉措。在居家養(yǎng)老服務供給方面，要求全面推進智慧型家庭養(yǎng)老床位建設，持續(xù)實施老年助餐服務行動等，讓老年人足不出戶就能享受居家養(yǎng)老服務。

在社區(qū)養(yǎng)老服務供給方面，支持開展老年認知障礙社區(qū)照護服務，推廣“養(yǎng)老顧問”模式等，讓老年人就近就便享受優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)的社區(qū)養(yǎng)老服務。在機構養(yǎng)老服務供給方面，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老機構床位結構，支持護理型床位建設和增設認知障礙照護專區(qū)等，以滿足不同層次養(yǎng)老服務需求。在農(nóng)村養(yǎng)老服務供給方面，開展縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新試點項目等，以更好地滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務需求。

工業(yè)和信息化部作為推動老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵部門，在加大優(yōu)質(zhì)老年用品供給、加強適老服務改造、推動養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展方面也做了大量工作。相關負責人表示，工業(yè)和信息化部始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以問題為導向，以目標為牽引，加快推進老年用品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

提升老年人的生活品質(zhì)

同時，落實《若干措施》要求，將進一步推動老年用品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以滿足老年人對高品質(zhì)產(chǎn)品和服務的需求。

適老化改造是提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的重要舉措之一。《若干措施》強調(diào)支持地方將居家適老化改造所用物品和材料購置納入消費品以舊換新行動重點支持范圍。高度重視居家適老化改造工作，將適老化改造納入積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略和養(yǎng)老服務體系建設整體工作。

據(jù)初步統(tǒng)計，目前已有26個省份制定了專項實施方案，爭取資金約28億元，擬為84萬戶老年人家庭適老化改造提供補貼。這些措施的實施，將大大提升老年人居家養(yǎng)老的安全性和舒適度。

綜上所述，《若干措施》的出臺和實施將為我國養(yǎng)老服務消費的高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。通過一系列政策措施的實施，將有效滿足老年人多層次、多樣化、個性化的服務需求，進一步提升老年人的生活品質(zhì)。

同時，也將有力推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力。在未來，我們期待看到更多優(yōu)質(zhì)、便捷的養(yǎng)老服務涌現(xiàn)出來，為老年人創(chuàng)造更加美好的晚年生活。

編輯:張三李四

校對:筆小格

監(jiān)制:盧卡、伍一叁

來源:135編輯器官網(wǎng)