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鄉(xiāng)村振興發(fā)展政策解讀商務綠色模板

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)
推動鄉(xiāng)村振興
推進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策建議


農業(yè)現(xiàn)代化是一個國家農業(yè)發(fā)展的必然過程。


為全面準確評價我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平,中國農業(yè)科學院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所農業(yè)農村現(xiàn)代化理論與政策創(chuàng)新團隊,從農業(yè)現(xiàn)代產業(yè)體系、生產體系、經營體系、質量和效益、綠色發(fā)展、支持保護六個方面,研究確定了24個量化指標。


中國農業(yè)現(xiàn)代化處于轉型跨越階段

全國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展處于轉型跨越階段,2018年,全國農業(yè)現(xiàn)代化總體發(fā)展水平得分62.0分,處于轉型跨越期。


江蘇等19個省份(直轄市)處于轉型跨越期,貴州等12個省份處于起步發(fā)展期。農業(yè)現(xiàn)代化6個方面發(fā)展差異較大。


農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展短板及問題
1
多種形式規(guī)模經營短板限制農業(yè)經營水平提升

農業(yè)勞動力大量穩(wěn)定轉入非農產業(yè),農業(yè)社會化服務體系不斷健全,資本回流農村更加廣泛,為實現(xiàn)土地適度規(guī)模經營提供了良好的條件。


農業(yè)多種形式規(guī)模經營發(fā)展呈現(xiàn)出基礎良好、形式多樣、效果明顯的特點,但也不可避免地面臨一些困難和問題。

2
農業(yè)生產效率低下,質量效益水平提升較難

目前我國農業(yè)科研投入強度(農業(yè)科研投資占農業(yè)GDP的比重)遠遠低于世界平均水平。


農業(yè)科技進步在我國農業(yè)經濟增長過程中所起的作用仍然較小,我國農業(yè)經濟增長所依賴的傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低產出、低效益的粗放型增長方式并沒有發(fā)生根本性的改變。

3
農產品加工和涉農服務業(yè)滯后,農業(yè)產業(yè)體系需要補足短板。

產業(yè)體系不健全是我國農業(yè)現(xiàn)代化短板之一。


目前我國農業(yè)產業(yè)體系結構不盡合理,各產業(yè)間的發(fā)展協(xié)調性不足,產業(yè)增長緩慢,與市場需求、資源配置等方面的協(xié)調性亟待加強。

4
區(qū)域發(fā)展極不平衡,西部落后局面亟待解決。

國幅員遼闊,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展區(qū)域特征明顯、業(yè)態(tài)類型多樣、發(fā)展水平不一。


東部地區(qū)由于自身在地理和氣候方面的先天優(yōu)勢和改革開放以來地區(qū)經濟的飛速發(fā)展,農業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升,經濟、資源、農業(yè)科技的應用和勞動力素質普遍處于較高水平。


相比而言,西部地區(qū)農業(yè)的基礎地位比較薄弱、發(fā)展相對落后。

? 一方面是先天不足,氣候惡劣、水資源短缺、宜耕地區(qū)少


? 另一方面是西部地區(qū)長期以來發(fā)展落后,制約著農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

因此,必須要加快農村經濟的發(fā)展步伐,實現(xiàn)農業(yè)經濟快速發(fā)展,農民收入持續(xù)提高,走出一條西部特色的農業(yè)產業(yè)化道路。


農業(yè)現(xiàn)代化政策建議
01
強化農業(yè)科技,提高質量效益和競爭力

未來加快我國農業(yè)現(xiàn)代,需要重點補足質量效益短板,強化農業(yè)科技支撐,提高農業(yè)質量效益和競爭力。

02
優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局

夯實農業(yè)保民生的基礎地位,以糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)為重點,改善提升農機裝備、農田水利和倉儲物流等設施條件,增強綜合生產能力,落實“米袋子”“菜籃子”,保障糧食數(shù)量安全、質量安全和結構安全。

03
推進農業(yè)綠色、均衡發(fā)展和高質量發(fā)展

推進農業(yè)綠色、均衡、高質量的現(xiàn)代化.


一要牢固樹立農業(yè)綠色發(fā)展理念,創(chuàng)新綠色發(fā)展模式和實現(xiàn)路徑,加大農業(yè)面源污染防治,持續(xù)推進化肥農藥減量增效,發(fā)展節(jié)水農業(yè),提升農膜回收、秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用率;


二要建立健全區(qū)域和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,促進資金、人才、技術等要素在區(qū)域間充分涌流和匯聚,形成一批優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)、高水平農業(yè)人才集聚區(qū)和農業(yè)高新技術集聚區(qū),通過發(fā)揮規(guī)模效益、外部效應、知識溢出和創(chuàng)新效應,促進區(qū)域農業(yè)現(xiàn)代化均衡和高質量發(fā)展。

04
繼續(xù)加大農業(yè)支持保護力度

由于農業(yè)比較收益較低,農村經濟發(fā)展落后、自身積累不足、外部資金注入較少,農業(yè)現(xiàn)代化過程離不開政府部門的支持保護。


END

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