近日,國(guó)家醫(yī)保局、caizheng部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),這是時(shí)隔6年后制定的一份全新的行動(dòng)指南。
POLICY INTERPRETATION
近年來,我國(guó)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策從住院到普通門診,進(jìn)而拓展到門診慢特病,群眾就醫(yī)的便捷性不斷增強(qiáng)。但原有醫(yī)保結(jié)算政策不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、業(yè)務(wù)協(xié)同不及時(shí)等問題也困擾著這項(xiàng)工作的深入開展,影響群眾的獲得感。
目前,基本醫(yī)保以市地級(jí)統(tǒng)籌為主,各統(tǒng)籌地區(qū)在具體政策規(guī)定方面客觀上存在一定差異,醫(yī)保信息系統(tǒng)和醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展也不夠協(xié)調(diào),導(dǎo)致在跨省異地就醫(yī)結(jié)算中難免產(chǎn)生一些矛盾和問題。
POLICY INTERPRETATION
跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策試點(diǎn)初期,多數(shù)政策是以“打補(bǔ)丁”的方式推進(jìn),《通知》將以往政策進(jìn)行系統(tǒng)性梳理和整合,并在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),破解備案人員范圍窄、時(shí)限短,跨省長(zhǎng)期居住人員在備案地和參保地不能雙向享受待遇,跨省臨時(shí)外出就醫(yī)人員備案后報(bào)銷比例偏低等問題。
針對(duì)部分地區(qū)不支持將跨省異地急診搶救費(fèi)用、外傷費(fèi)用、住院期間院外檢查治療購(gòu)藥以及補(bǔ)辦備案后的醫(yī)療費(fèi)用納入直接結(jié)算的問題,制定全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范,形成全國(guó)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流、資金流、信息流規(guī)范框架。
針對(duì)地區(qū)間問題協(xié)同效率低、異地手工報(bào)銷群眾跑腿多、大額費(fèi)用核查難、經(jīng)辦信息不透明等問題,明確各級(jí)醫(yī)保部門業(yè)務(wù)協(xié)同職責(zé),依托國(guó)家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)APP等線上服務(wù)渠道,提升跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同處理能力。
POLICY INTERPRETATION
“統(tǒng)一”“規(guī)范”“協(xié)同”,《通知》中的各項(xiàng)措施要惠及百姓,意味著全國(guó)各統(tǒng)籌地區(qū)都必須行動(dòng)起來。
目前,各地對(duì)于參保人員跨省異地就醫(yī)要求的審核還存在薄弱環(huán)節(jié),“承諾備案”“補(bǔ)辦備案”等新措施無疑會(huì)增加審核工作難度。同時(shí),無論是對(duì)跨省異地就醫(yī)人員的就醫(yī)行為,還是對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)跨省異地就醫(yī)人員的診療行為,監(jiān)管難度都比較大。
過去,跨省異地就醫(yī)人員的醫(yī)療費(fèi)用往往遠(yuǎn)高于本地參保人員同病就醫(yī)所支出的醫(yī)療費(fèi)用,因此,監(jiān)管能力水平必須進(jìn)一步提升,才能適應(yīng)新形勢(shì)。
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