城市是推進數(shù)字中國建設的綜合載體,推進城市數(shù)字化轉型、智慧化發(fā)展,是面向未來構筑城市競爭新優(yōu)勢的關鍵之舉,也是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
要構建統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一架構、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一運維的城市運行和治理智能中樞,打造線上線下聯(lián)動、服務管理協(xié)同的城市共性支撐平臺,構建開放兼容、共性賦能、安全可靠的綜合性基礎環(huán)境,推進算法、模型等數(shù)字資源一體集成部署,探索建立共性組件、模塊等共享協(xié)作機制。
要鼓勵發(fā)展基于人工智能等技術的智能分析、智能調度、智能監(jiān)管、輔助決策,全面支撐賦能城市數(shù)字化轉型場景建設與發(fā)發(fā)展。統(tǒng)一規(guī)劃是構建智能中樞的首要步驟,它要求從全局視角出發(fā),對城市信息化建設進行系統(tǒng)性、前瞻性的布局。
統(tǒng)一架構是智能中樞的技術基石,旨在通過標準化、模塊化的設計,實現(xiàn)各系統(tǒng)間的無縫對接與高效協(xié)同。這要求在城市信息化建設過程中,采用統(tǒng)一的技術標準和接口規(guī)范,確保數(shù)據(jù)采集、處理、存儲、分析等環(huán)節(jié)的一致性和互操作性。
標準是衡量事物優(yōu)劣的準則,也是實現(xiàn)信息互聯(lián)互通的關鍵。在智慧城市建設中,制定并推廣統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式、交換協(xié)議、安全標準等,對于打破信息孤島、促進數(shù)據(jù)資源的高效整合與共享至關重要。
深入推進數(shù)字技術與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,鼓勵平臺企業(yè)構建多層次產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務平臺。因地制宜發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?,推動金融、物流等生產(chǎn)性服務業(yè)和商貿(mào)、文旅、康養(yǎng)等生活性服務業(yè)數(shù)字化轉型,提升“上云用數(shù)賦智”水平。
這不僅要求具備強大的技術支持能力,如自動化運維工具、大數(shù)據(jù)分析技術等,還需要建立完善的運維管理體系,包括運維流程標準化、應急響應機制、服務質量監(jiān)控等,以確保在任何情況下都能迅速定位問題、恢復服務,保障城市運行的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
線上線下聯(lián)動是實現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化的重要手段。通過智能中樞,將線上數(shù)字化服務與線下實體空間緊密結合,形成“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”等新型服務模式。例如,利用移動應用、智能客服、在線審批等線上手段,簡化辦事流程,提高服務效率;同時,結合物聯(lián)網(wǎng)技術,實現(xiàn)對城市基礎設施、公共服務設施、公共安全等領域的實時監(jiān)測和智能調度,提升線下服務的質量和響應速度。這種線上線下融合的服務管理模式,能夠有效增強城市治理的精準性和有效性,提升居民的幸福感和滿意度。
提升“一網(wǎng)通辦”效能,以便民惠企為導向,探索政務服務增值化改革,拓展涉企服務廣度和深度,推動政務服務從“能辦”向“好辦”轉變,加大環(huán)節(jié)精簡,流程優(yōu)化再造,深入推進“高效辦成一件事”基本覆蓋城市公共服務高頻事項。
同時,通過提供共性技術組件、算法模型庫、開發(fā)工具包等,降低創(chuàng)新門檻,加速新技術、新產(chǎn)品的孵化與推廣,為城市數(shù)字化轉型提供強大的技術支撐和創(chuàng)新能力。
支持地方建立多元參與和公眾監(jiān)督機制,及時回應民眾關切。探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”。推動數(shù)字技術和教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務融合,促進優(yōu)質公共資源跨時空共享,提升服務資源覆蓋面和均衡普惠度。
利用AI技術優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)城市管理的精準化和智能化,如智能交通系統(tǒng)減少擁堵、智能環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測污染等;同時,通過智能監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)對市場、社會、環(huán)境等領域的實時監(jiān)測和預警,提高城市治理的預見性和應對能力。
支持地方建立多元參與和公眾監(jiān)督機制,及時回應民眾關切。探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”。推動數(shù)字技術和教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務融合,促進優(yōu)質公共資源跨時空共享,提升服務資源覆蓋面和均衡普惠度。
未來,隨著技術的不斷進步和應用場景的持續(xù)拓展,智能中樞將成為推動城市全面轉型和可持續(xù)發(fā)展的強大引擎。
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