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多措并舉,共筑高品質
養(yǎng)老服務消費新生態(tài)
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為積極應對我國人口老齡化趨勢,推動養(yǎng)老服務消費高質量發(fā)展,近日,由24個部門聯(lián)合印發(fā)的《關于深化養(yǎng)老服務消費促進老年人生活品質提升的行動方案》(以下簡稱《行動方案》)正式出臺。


這一文件的發(fā)布,不僅標志著我國在養(yǎng)老服務領域邁出了新的重要步伐,也為進一步提升老年人的生活品質提供了堅實的政策保障。


一、供需適配
打造全方位養(yǎng)老服務網(wǎng)絡
養(yǎng)老服務消費新生態(tài)


在養(yǎng)老服務供需適配方面,《行動方案》明確提出了一系列具體措施,旨在構建多層次、廣覆蓋的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,以滿足老年人多樣化的服務需求。


首先,針對居家養(yǎng)老服務供給,《行動方案》要求全面推進智慧型家庭養(yǎng)老床位建設,利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術,將專業(yè)養(yǎng)老機構的照護服務延伸至家庭,實現(xiàn)居家老年人遠程健康管理、緊急救援等功能的全面覆蓋。同時,持續(xù)推動助餐、助浴、助醫(yī)、助潔、助行、助急等“六助”服務,確保老年人在家中就能享受到便捷、專業(yè)的養(yǎng)老服務。


其次,在社區(qū)養(yǎng)老服務供給方面,《行動方案》鼓勵開展老年認知障礙社區(qū)照護服務,設立社區(qū)老年用品、康復輔助器具展示和配置服務(租賃)站點,以滿足老年人在不同場景下的需求。同時,推廣“養(yǎng)老顧問”模式,通過社區(qū)工作人員或志愿者為老年人提供個性化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務咨詢和指引,幫助老年人更好地了解和選擇適合自己的養(yǎng)老服務。
此外,在機構養(yǎng)老服務供給方面,《行動方案》要求持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老機構床位結構,支持護理型床位建設和增設認知障礙照護專區(qū),以滿足不同層次養(yǎng)老服務需求。同時,鼓勵社會力量興辦高品質養(yǎng)老機構,推動公辦養(yǎng)老機構改革發(fā)展,形成多元化的養(yǎng)老服務供給格局。


針對農村地區(qū)養(yǎng)老服務薄弱的現(xiàn)狀,《行動方案》提出開展縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新試點項目,組建縣域養(yǎng)老服務聯(lián)合體,支持老年人消費品下鄉(xiāng),推動農村養(yǎng)老服務的發(fā)展。通過加強農村養(yǎng)老服務設施建設、完善農村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡、提升農村養(yǎng)老服務人員專業(yè)素養(yǎng)等措施,逐步縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務差距,實現(xiàn)養(yǎng)老服務均等化發(fā)展。

二、創(chuàng)新場景
拓展養(yǎng)老服務消費新業(yè)態(tài)

在拓展養(yǎng)老服務消費新場景新業(yè)態(tài)方面,《行動方案》鼓勵不斷創(chuàng)新“智慧+”養(yǎng)老新場景,探索建設“智慧養(yǎng)老院”,開發(fā)“養(yǎng)老服務電子地圖”,讓老年人能夠更加方便地獲取養(yǎng)老服務信息。

養(yǎng)老服務消費新生態(tài)


首先,通過建設“智慧養(yǎng)老院”,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術手段,實現(xiàn)養(yǎng)老服務的智能化、精準化和個性化。老年人可以通過智能設備隨時監(jiān)測自己的健康狀況,享受遠程醫(yī)療、健康咨詢等服務。同時,智慧養(yǎng)老院還可以提供智能安防、智能照護等功能,確保老年人的生活安全。


其次,開發(fā)“養(yǎng)老服務電子地圖”可以為老年人提供更加便捷的養(yǎng)老服務信息獲取渠道。通過電子地圖,老年人可以清晰地了解周邊養(yǎng)老服務機構的位置、服務內容、價格等信息,并根據(jù)自己的需求選擇合適的養(yǎng)老服務機構。


此外,《行動方案》還支持養(yǎng)老服務與物業(yè)、家政、醫(yī)療、文化、旅游、體育、教育等行業(yè)融合發(fā)展,形成多業(yè)態(tài)多形式的新型消費領域。通過跨界合作,可以豐富養(yǎng)老服務的內容和形式,滿足老年人多樣化的服務需求。例如,物業(yè)服務企業(yè)可以提供家政、維修等增值服務;醫(yī)療機構可以提供遠程醫(yī)療、健康咨詢等服務;文化、旅游、體育等部門可以組織適合老年人的文化、旅游、體育活動等。

同時,為了激發(fā)養(yǎng)老服務消費活力,《行動方案》還鼓勵平臺企業(yè)拓展養(yǎng)老服務消費新場景,將每年10月確定為“養(yǎng)老服務消費促進月”,通過舉辦各類活動,如養(yǎng)老服務博覽會、展銷會等,吸引更多消費者關注和參與養(yǎng)老服務消費。


三、強化研發(fā)
提升養(yǎng)老服務設施設備品質
養(yǎng)老服務消費新生態(tài)


在加強養(yǎng)老服務設施設備和產(chǎn)品用品研發(fā)應用方面,《行動方案》提出了一系列具體措施,旨在提升養(yǎng)老服務設施設備的品質和性能,滿足老年人對高品質產(chǎn)品和服務的需求。


首先,《行動方案》要求增加養(yǎng)老服務設施有效供給,制定養(yǎng)老服務設施空間布局專項規(guī)劃,穩(wěn)步實施養(yǎng)老服務機構建設項目,推動養(yǎng)老服務設施提質增效。通過加強設施建設,可以擴大養(yǎng)老服務供給規(guī)模,提升養(yǎng)老服務品質。


其次,在養(yǎng)老服務設備更新方面,《行動方案》要求推進養(yǎng)老服務設備更新升級,深化老年用品推廣應用。同時,持續(xù)發(fā)布老年用品推廣目錄,引導企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)適合老年人的產(chǎn)品和服務。通過設備更新和推廣應用,可以提升養(yǎng)老服務設施設備的智能化、便捷化和舒適化程度,為老年人提供更加優(yōu)質的服務體驗。


此外,《行動方案》還提出開展適老化改造工作,將居家適老化改造所用物品和材料購置納入消費品以舊換新行動重點支持范圍。通過適老化改造,可以改善老年人的生活環(huán)境和生活條件,提高老年人的生活質量和幸福感。例如,在衛(wèi)生間安裝扶手、防滑墊等設施;在臥室、客廳等區(qū)域設置緊急呼叫按鈕等。

養(yǎng)老服務消費

為了保障適老化改造的質量和效果,《行動方案》還要求制定出臺一批適老化產(chǎn)品生產(chǎn)制造、安裝、服務標準。通過標準制定和實施,可以規(guī)范適老化改造市場行為,提高適老化改造的質量和水平。


四、消費保障
提升老年人養(yǎng)老服務消費能力
養(yǎng)老服務消費新生態(tài)


在加強養(yǎng)老服務消費保障方面,《行動方案》提出了一系列政策措施,旨在提升老年人的養(yǎng)老服務消費能力,降低養(yǎng)老服務機構的運營成本,促進養(yǎng)老服務消費市場的健康發(fā)展。


首先,為了提升老年人的消費能力,《行動方案》要求有條件的地方可對老年人發(fā)放養(yǎng)老服務消費券。通過發(fā)放消費券,可以鼓勵老年人積極參與養(yǎng)老服務消費,提高老年人的生活質量和幸福感。
其次,在降低養(yǎng)老服務機構運營成本方面,《行動方案》要求嚴格落實各類養(yǎng)老服務機構用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行政策和有關稅費優(yōu)惠政策。通過政策扶持和優(yōu)惠措施,可以降低養(yǎng)老服務機構的運營成本,提高養(yǎng)老服務機構的服務質量和效益。


此外,《行動方案》還提出加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設,推進養(yǎng)老服務職業(yè)體系建設。通過加強人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓等措施,可以提高養(yǎng)老服務人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務水平,為老年人提供更加優(yōu)質、專業(yè)的養(yǎng)老服務。同時,支持養(yǎng)老服務領域專業(yè)技術人員參加職稱和職業(yè)資格評價,可以激勵養(yǎng)老服務人員不斷提升自己的專業(yè)技能和服務水平。


五、環(huán)境優(yōu)化
打造安心放心養(yǎng)老服務消費環(huán)境
養(yǎng)老服務消費新生態(tài)


在打造安心放心養(yǎng)老服務消費環(huán)境方面,《行動方案》要求提升安全管理保障水平,加強養(yǎng)老機構行業(yè)消防安全管理,強化入住機構老年人人身安全保障,嚴厲查處欺老虐老行為。


首先,在安全管理方面,《行動方案》要求養(yǎng)老機構加強日常管理和安全檢查工作,確保養(yǎng)老機構的消防安全、食品衛(wèi)生安全等方面得到有效保障。同時,加強與相關部門的溝通協(xié)調和配合工作,共同維護老年人的合法權益和安全。


其次,在強化入住機構老年人人身安全保障方面,《行動方案》要求養(yǎng)老機構建立健全老年人健康檔案和緊急救援機制等制度措施。通過健康檔案的建立和管理可以及時了解老年人的健康狀況和需求;通過緊急救援機制的建立和完善可以在老年人遇到緊急情況時及時給予救助和支持。


此外,《行動方案》還提出高效處理養(yǎng)老服務消費糾紛和嚴厲查處向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和服務的違法行為等措施。通過加強監(jiān)管和執(zhí)法力度可以維護老年人的合法權益和市場秩序的穩(wěn)定發(fā)展。


為了提升養(yǎng)老服務的質量和信譽,《行動方案》還要求加快建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務認證體系。通過認證體系的建立和完善可以促進養(yǎng)老服務行業(yè)的規(guī)范化、標準化發(fā)展;同時也可以提高消費者對養(yǎng)老服務的信任度和滿意度。

六、政策支持
推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展

在政策支持方面,《行動方案》從多個角度提出了一系列政策措施,旨在推動養(yǎng)老服務的高質量發(fā)展。


首先,在資金支持方面,《行動方案》要求各級財政加大對養(yǎng)老服務的投入力度,支持養(yǎng)老服務設施建設、設備更新、人才培養(yǎng)等方面的工作。同時,鼓勵社會資本通過設立基金、發(fā)行債券等方式參與養(yǎng)老服務領域投資。


其次,在稅費優(yōu)惠方面,《行動方案》提出了一系列稅費優(yōu)惠政策措施,如免征增值稅、減征企業(yè)所得稅等,以降低養(yǎng)老服務機構的運營成本和提高其盈利能力。

此外,《行動方案》還要求加強養(yǎng)老服務標準化建設和信息化建設工作。通過標準化建設可以促進養(yǎng)老服務行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展;通過信息化建設可以提高養(yǎng)老服務的智能化水平和便捷化程度。同時,《行動方案》還鼓勵養(yǎng)老服務經(jīng)營主體“引進來”和“走出去”相結合,以推動養(yǎng)老服務消費的高質量發(fā)展。


七、健康發(fā)展
共創(chuàng)美好晚年生活
養(yǎng)老服務消費新生態(tài)


《行動方案》的出臺和實施將為我國養(yǎng)老服務消費的高質量發(fā)展提供有力保障。通過一系列政策措施的實施,將有效滿足老年人多層次、多樣化、個性化的服務需求,進一步提升老年人的生活品質。


在未來,我們期待看到更多優(yōu)質、便捷的養(yǎng)老服務涌現(xiàn)出來。例如,智慧養(yǎng)老社區(qū)將實現(xiàn)老年人生活的全面智能化和便捷化;高品質的養(yǎng)老機構將為老年人提供更加舒適、專業(yè)的服務體驗;多元化的養(yǎng)老服務供給格局將滿足不同層次老年人的需求。


同時,我們也期待看到更多社會力量積極參與養(yǎng)老服務領域的發(fā)展。通過政府引導和市場主導相結合的方式,可以推動養(yǎng)老服務行業(yè)的快速發(fā)展和不斷創(chuàng)新。同時,加強國際合作和交流也可以為我國養(yǎng)老服務行業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。


總之,《行動方案》的出臺和實施將為我國養(yǎng)老服務消費的高質量發(fā)展提供有力支撐和保障。在未來,我們期待看到更多優(yōu)質、便捷的養(yǎng)老服務涌現(xiàn)出來,為老年人創(chuàng)造更加美好的晚年生活。同時,我們也希望社會各界能夠共同努力,推動養(yǎng)老服務行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,為構建和諧社會貢獻力量。



來源:XX融媒記者 伍一叁

編輯:筆小恪

審核:王宇安

校對:謝思佳


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